“隽商回归”激活通城县域经济高质量发展新动能

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 黄铮 通讯员 刘(liú)建平）5月(yuè)30日，咸宁市（通城）楚商联合会成立暨楚商(jìchǔshāng)投资项目签约大会顺利启幕。 隽商群体们(men)为家乡带来3个项目。通讯员 刘建平 摄 “投资(tóuzī)家乡，回报桑梓一直是(shì)我创业的初衷。”隽商童彦明签约后高兴地说，他创办的湖北美邦电子材料有限公司落户开发区，投资2.7亿元，主要生产感光高分子电子材料。当天，隽商群体们为家乡带来(dàilái)3个(gè)项目，总投资11.9亿元。 今年来，通城楚商带给家乡28个项目，协议(xiéyì)引进资金277.9亿元，再一次掀起“隽商回归”创业的热潮(rècháo)。 情感联络(liánluò)：架起隽商回归“连心桥” 通城人从商传统历史悠久，以茶商、药商(yàoshāng)、砂布商、酒商为代表(dàibiǎo)的“隽商”(通城古称隽邑)遍布全国。 上(shàng)世纪90年代(niándài)，10多万通城人山山水水找财路，仅在广州、深圳经商办厂的就有近千多人。通城县委、县政府牢牢(láoláo)抓住这一宝贵资源，以乡情亲情为纽带，大力实施“回归工程”。 欣欣向荣的产业园区。通讯员 刘(liú)建平 摄 通城县通过举办同乡会、联谊会、招商推介会等活动，构建起(qǐ)多层次、广覆盖的联络网络(wǎngluò)，通过制作播放宣传片、组织考察活动等形式，让在外(zàiwài)楚商及时了解家乡发展变化和投资机遇，并(bìng)邀请在外商会会长担任招商大使。 通城县融媒体中心开设“天南地北通城人”专栏，讲述在外楚商的(de)创业(chuàngyè)故事，增强他们的归属感和责任感。 每年春节前夕，县委、县政府(xiànzhèngfǔ)主要领导都会主动(zhǔdòng)拜访在外创业的楚商，大年期间设宴款待回乡企业家，倾听他们的意见建议，并帮助解决(jiějué)其亲属的实际困难。 这种“以情招商”的(de)方式，让众多在外打拼的楚商(chǔshāng)感受到了(le)家乡的温暖与诚意，这些情感投资，为“隽商回归”工程奠定了坚实的感情基础。 “家乡的干部(gànbù)多次上门宣传，让我们看到了通城的发展潜力和诚意。”昨日，湖北恒鑫实业有限公司董事长卢方茂在项目建设现场(xiànchǎng)说。 咸宁市（通城）楚商联合会成立活动现场。通讯员 刘(liú)建平 摄 在通城县招商干部的积极对接下，年初卢方茂带领深圳(shēnzhèn)通城商会五家企业联合回乡投资，预计(yùjì)年底投产后年产值(niánchǎnzhí)将超20亿元，带动就业1000余人。 目前，全县已吸引了近2000名通城籍企业家返乡创业，上市企业瀛通通讯、平安电工的(de)负责人(fùzérén)就是(jiùshì)其中的优秀代表;全县130家规上企业中，回归企业超过85%。 政策引领：打造(dǎzào)回乡创业“强磁场” 初夏时节，走进通城县电子信息产业园，湖北硕东精密工业有限公司的生产车间内机器轰鸣(hōngmíng)，工人们正在紧张有序地操作着精密设备(shèbèi)。 这家由在外打拼(dǎpīn)二十余年的通城(tōngchéng)籍企业(qǐyè)家钟文星投资数亿元创办(chuàngbàn)的模具制造企业，自年初投产以来，已成为当地电子信息产业链上的重要一环。从苏州昆山到湖北通城，钟文星的创业轨迹折射出通城县“隽商回归”工程的强大吸引力。 硕东精密工业有限公司车间内。通讯员(tōngxùnyuán) 刘建平 摄 “土地全送、规费全免、税收全奖(quánjiǎng)、服务全程”，这十六个字的(de)“四全”政策已成为通城县招商引资的金字招牌。 通城县深谙“栽下梧桐树，引得凤凰来”的道理，出台了一系列含金量高、吸引力强的优惠政策，为楚商回归(huíguī)创业提供全方位支持(zhīchí)。 “政府的政策让我们感受到了实实在在的支持。”湖北三赢兴光电科技股份有限公司董事长刘传禄的感慨(gǎnkǎi)道出了众多回归企业家(qǐyèjiā)的心声。 2011年，在通城县“回归经济”政策的感召下，刘传禄将企业(qǐyè)从深圳迁回家乡。如今，三赢兴已成长为拥有3处生产基地、8家子公司(zigōngsī)的高新技术企业，产品广泛应用于智能手机(zhìnéngshǒujī)、人工智能、智能汽车等(děng)领域，并成为华为、中兴通讯等知名企业的核心供应商。 车间内生产正忙。通讯员(tōngxùnyuán) 刘建平 摄 通城县对(duì)回归(huíguī)企业实行土地优惠供应，减免(jiǎnmiǎn)各类行政规费，并设立税收奖励机制。县财政每年安排专项资金，用于奖励纳税贡献突出的回归企业。 在融资、项目(xiàngmù)申报、人才引进、物流保障等方面提供"保姆式"服务，让企业轻装上阵(qīngzhuāngshàngzhèn)。今年3月，深圳通城商会五家企业联合投资建设电子信息产业园，项目从签约到土地平整仅用(jǐnyòng)两个月，创造(chuàngzào)了通城招商引资的“新速度”。 产业(chǎnyè)集聚：培育回归工程“新高地” 产业(chǎnyè)兴则经济兴。通城县围绕电子信息、新材料、大健康等(děng)主导产业，绘制产业链图谱，精准开展产业链招商，引导回归企业投资相关领域，推动产业集群发展(fāzhǎn)。 在(zài)电子信息产业方面，通城县通过实施“隽商回归”工程，成功吸引瀛通通讯、三赢兴、永豪科技等一批优质企业(qǐyè)回乡投资。 通城县电子信息企业生产线。通讯员 刘建平(jiànpíng) 摄 通城全县48家电子信息规模企业中，回归(huíguī)企业达42家，占比高(bǐgāo)达87.5%，形成了从芯片封测到(dào)智能终端组装的完整产业链，电子信息产业成为县域经济的重要增长极。 湖北(húběi)瀛通通讯股份有限公司董事长黄晖是回归经济的典型。2009年以来，他在通城县良好的营商环境和政策吸引下，先后投巨资创办了(le)瀛通电子、瀛新(xīn)精密电子、瀛德健康科技3家企业，安排家乡3000多人实现(shíxiàn)了家门口就业和再就业。 瀛通通讯，从初创到成长为A股上市的科技型企业(qǐyè)，其产品线已覆盖全球，规模供应能力、技术研发实力、产品质量控制及市场占有率均处于业界领先地位，并带动了(le)(le)上下游配套企业落户，进一步(jìnyíbù)壮大了产业集群。 通城县(tōngchéngxiàn)域经济的重要增长极。通讯员 刘建平 摄 通城县(tōngchéngxiàn)还注重(zhùzhòng)产业链的延链补链强链，针对产业链薄弱环节精准招商。 钟文星(wénxīng)选择回乡创办硕东(shuòdōng)精密，正是看中了通城日益完善的电子信息产业配套。“跟我合作的品牌(pǐnpái)纷纷来到华中地区，通城配套能力不错，产业链上聚集了一定数量(shùliàng)的行业企业。”钟文星道出了产业集聚的吸引力。 目前，硕东精密已(yǐ)与多家通城(tōngchéng)本土企业达成初步合作，未来将根据市场行情开拓组装业务，培养自有品牌。 优化服务：营造(yíngzào)企业发展“好环境” “痛痛快快为企业(qǐyè)办事、公公正正为企业服务、清清爽爽与企业交往，持续巩固好通城营商(yíngshāng)环境这块‘金字招牌’。”3月14日，通城县委书记黄建平(huángjiànpíng)在全县优化营商环境、产业倍增暨招商引资工作会上承诺，始终(shǐzhōng)把企业高高地举过头顶、把企业家稳稳地放在“C位”。 营商环境是企业发展(fāzhǎn)的土壤。通城县持续深化“放管服”改革(gǎigé)，首创“1050”企业开办模式，即1个环节、0.5天办结、0费用，极大提升了企业办事效率。同时，县里积极搭建专业园区，完善水、电(diàn)、路(lù)、气等基础设施“九通一平”，让企业实现拎包入驻。 办事大厅内，服务人员(rényuán)积极答疑。通讯员 刘建平 摄 “政府的(de)服务让我们(wǒmen)感受到了温暖。”瀛通通讯黄晖的这句话，道出了众多回归企业家的共同感受。 通城县常态(chángtài)化开展“解难题、稳增长、促发展”企业(qǐyè)(qǐyè)帮扶活动，建立县领导“带着企业跑订单”制度，帮助60余家企业融入华纺链、“芯光电”供应链、长江汽车供应链等省级(shěngjí)供应链平台，促成合作金额超10亿元。 县委坚持每季度召开一次(yīcì)优化营商(yíngshāng)环境大会，分管工业县级领导每周召开一次助企纾困工作例会，开发区建立早餐会制度，为企业做好全天候、保姆式服务(fúwù)。 通城县建立了企业(qǐyè)跟踪服务机制，定期走访(zǒufǎng)回归企业，及时协调解决生产经营中的困难。对企业、群众反映难办的事实行“一把手”亲自办，对重点项目实行“一对一”全流程帮(bāng)代办。 解决企业的实际问题。通讯员(tōngxùnyuán) 刘建平 摄 针对企业融资难问题(wèntí)，县里(xiànlǐ)积极搭建银企对接平台；针对人才短缺问题，县人社局(shèjú)联合企业开展定向招聘和技能培训，确保企业用工需求。 通城县还创新服务方式，建立(jiànlì)重点项目“五个一(yī)”包保机制（一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底(yīzhuādàodǐ)），为回归企业提供全生命周期服务。实行“一企一专员”包保服务机制。县政务服务和大数据管理局推行“一网通办”“一窗通办”，涉企事项办理时限压缩(yāsuō)一大半。这些举措有效降低了企业制度性(zhìdùxìng)交易成本(jiāoyìchéngběn)，增强了企业发展信心。 回归(huíguī)经济：激活县域发展“新动能” 从(cóng)“孔雀东南飞”到“春暖燕归来”，通城“隽商(juànshāng)回归”工程结出累累硕果。截至目前，通城县已培育本土(běntǔ)上市企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业12家，电子信息产业规模企业48家，其中回归企业占(zhàn)比高达87.5%。回归经济已成为通城县域(yù)经济发展的“顶梁柱”。 回归企业不仅带来(dàilái)了资金、技术和项目，更带来了先进的管理理念和广阔的市场网络。瀛通通讯、三赢兴、硕东精密等回归企业的快速发展，带动了通城县(tōngchéngxiàn)产业(chǎnyè)结构(chǎnyèjiégòu)优化升级，推动了县域经济从传统产业为主向高新技术产业为主导的转变。 大量本地人成为产业工人(chǎnyègōngrén)“主力军”。通讯员 刘建平 摄 更为重要的是，“隽商回归”工程激活(jīhuó)了(le)通城县的内生发展动力。回归企业家们致富(zhìfù)不忘桑梓，积极投身家乡建设，带动就业、促进增收、助力乡村振兴。据统计，通城县回归企业共(gòng)吸纳本地就业2万余人，有效解决了农村剩余劳动力就业问题。 站在新的历史起点上，县委书记(xiànwěishūjì)黄建平表示，通城县将继续深化“隽商回归”工程，进一步完善政策体系、优化营商环境、强化产业(chǎnyè)配套，让(ràng)更多“金凤凰”还巢筑梦，为通城加快打造高端电子元器件生产基地和制造业强县(qiángxiàn)贡献力量(gòngxiànlìliàng)，为县域经济高质量发展注入更强劲的动能。